Платят ли москвичи за капитальный ремонт

Обновлено: 05.07.2024

Капремонт за свой счет: что москвичам нужно знать о новых платежах

Москва включается в новую систему финансирования капремонта, по которой подавляющее большинство регионов живет уже больше года. Платеж за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) для москвичей теперь будет рассчитываться с учетом взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) — по 15 руб. за кв. м. Ежемесячные расходы средней столичной семьи из трех человек, которая проживает в трехкомнатной квартире площадью 64 кв. м, увеличатся почти на 1 тыс. руб.

До 1 июня москвичи имели возможность выбрать способ формирования счета, на котором будут копиться деньги на капремонт. Предлагалось два варианта: создать для своего дома специальный счет в банке или передать средства региональному оператору. В Москве это Фонд капитального ремонта города.

Спецсчет позволяет жителям самим решать, кто будет управлять их деньгами, и вести счет в банке, самостоятельно нанимать подрядчиков, контролировать ход работ по капремонту и принимать их. Около 12% столичных многоквартирных домов выбрали спецсчет, рассказал в середине июня генеральный директор фонда Артур Кескинов на заседании комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике.

Деньги собственников, которые не выбрали способ накопления средств на капремонт, так называемых «молчунов», будут автоматически перечисляться региональному оператору. «По сути, региональные операторы — это подконтрольные местным властям некоммерческие организации, которые дублируют старую систему «общего котла»: средства граждан также накапливаются на неких общих в масштабах региона счетах. И ждать своей очереди на финансирование ремонта отдельный дом в отдельном городе может десятилетия», — поделилась своим мнением с «РБК-Недвижимостью» председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Причем, по ее словам, те собственники, средства которых сейчас накапливаются у регионального оператора, могут перейти на спецсчет, но не ранее чем через два года после принятия решения общего собрания жильцов об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. На обратную процедуру нужен всего месяц.

Видеокомментарий в тему

Ремонт в Москве

Региональная программа капремонта на 2015–2044 годы в Москве охватит 100% московских домов (почти 31,6 тыс.) общей площадью 243,3 млн кв. м, на которых проживает 12,3 млн человек. В программу включены все многоквартирные дома города с числом квартир от трех и более. Исключение составляют аварийные и ветхие здания, которые подлежат сносу или реконструкции.

В краткосрочный план реализации в 2015–2016 годах включено 1945 домов на общую сумму 27,46 млрд. руб. Предполагается проведение работ по ремонту фасадов, крыши, фундамента, балконов и лоджий, ремонту или замене внутреннего водостока, внутридомовых инженерных систем водо-, газо-, теплоснабжения, пожарного водопровода, замена более 6 тыс. лифтов. Первые дома по новым правилам в Москве начнут ремонтировать уже в середине 2015 года, сообщается на сайте департамента капитального ремонта Москвы.

Объем средств, предусмотренный в текущем году программой капитального ремонта в Москве, по данным портала «Реформа ЖКХ» федерального Фонда реформирования ЖКХ, составляет 21,4 млрд руб. Из них 21,3 млрд — это средства собственников.

При этом отдельным категориям москвичей город окажет адресную помощь в виде субсидий и льгот, а также профинансирует муниципальный жилой фонд, прокомментировал ранее «РБК-Недвижимости» ситуацию председатель комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов. То есть городских квартиросъемщиков увеличение расходов на капремонт не коснется. «Малоимущие группы населения, которые по московским законам не могут платить за ЖКУ более 10% от совокупного дохода семьи, также не почувствуют нововведения, поскольку этот процент не изменится. Просто городу придется компенсировать больше средств. На эти цели в бюджете уже предусмотрено дополнительно 3 млрд руб.», — объяснил Степан Орлов. Примерно такая же сумма, по его словам, заложена на компенсацию выпадающих платежей по части льготных категорий населения, которые в столице имеют 50%-ную скидку на ЖКУ: ветеранов войны и труда, многодетных матерей, почетных доноров и др.

Что и в какой очередности будут капитально ремонтировать в Москве

Критерии для определения очередности проведения капитального ремонта МКД:

продолжительность эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов дома с момента ввода в эксплуатацию или предыдущего ремонта;
оценка технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов дома, получаемой по результатам мониторинга и с учетом установленных межремонтных сроков.

В обязательный перечень работ (услуг) по капитальному ремонту с учетом особенностей конкретного дома входят (постановление правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП):

ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения;
ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения;
ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения;
ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (горячее и холодное водоснабжение);
ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализация);
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыши;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
ремонт фасада;
ремонт фундамента;
ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, ремонт пожарного водопровода;
ремонт или замена мусоропровода;
ремонт или замена внутреннего водостока;
разработка и проведение экспертизы проектной документации, осуществление строительного контроля, проведение оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента.

Источник: Департамент капитального ремонта города Москвы

Секрет расчетов

Впрочем, уже сейчас многие москвичи не согласны с новой системой. «Только за десять дней в ходе уличной акции «ХАПремонт» мы собрали около 15 тыс. подписей против ее введения», — рассказал председатель общественного движения «Москонтроль» Сергей Васильев. — Дело не в том, что люди не хотят платить за ремонт своей собственности. Они хотят понимать, за что платят и в чей карман — в свой или чужой».

Главный вопрос касается величины ежемесячных взносов. Даже притом что ставка несколько раз пересматривалась в сторону уменьшения, ее размер в итоге достиг 15 руб. за кв. м в месяц — это самый высокий уровень в РФ. Именно при такой ставке можно собрать достаточно средств, чтобы содержать в надлежащем состоянии инженерные системы и конструктивные элементы многоквартирных домов, утверждает Степан Орлов.

Однако при этом, по словам председателя общественного движения «Москонтроль» Сергея Васильева, московские чиновники отказываются предоставлять общественникам детальные расчеты оптимальной стоимости комплексного капитального ремонта МКД, в том числе оцененной в зависимости от типа дома, степени его износа. «Подробного обоснования размера взносов на капитальный ремонт никто не приводит, — говорит Сергей Васильев. — Мы много раз просили это сделать во время различных мероприятий и встреч».

Лидеры ставки

По уровню ставки Москва попала в компанию лидеров наряду с регионами, имеющими северную надбавку. Однако в отличие от этих регионов, где взнос дифференцирован в зависимости от типа, степени износа или уровня благоустройства, в столице ставка единая для всех МКД

Источник: Фонд развития ЖКХ

Для сравнения, в другом городе федерального значения — Санкт-Петербурге — ставка на сегодня самая маленькая в России — 2–3 руб. за кв. м в зависимости от типа дома. Городские власти признают, что для полного покрытия расходов на капитальный ремонт квартир и общего имущества в МКД этой суммы недостаточно. И в следующем году ее планируют увеличить до среднероссийской нормы — немногим больше 7 руб. «Ежегодная потребность в средствах на капитальный ремонт в МКД Санкт-Петербурга составляет 20,5 млрд руб., — рассказали «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Жилищного комитета администрации города. — В бюджете города на 2015 год средства на капитальный ремонт общего имущества в МКД заложены в сумме более 7 млрд руб. Таким образом, размер взноса собственников помещений должен составлять в среднем 10,18 руб. за кв. м». При этом в пресс-службе добавили, что петербургские власти при пересмотре ставки обязательно учтут финансовые возможности населения.

Минимальный размер взноса на капремонт в Московской области составляет 7,8 руб. за кв. м, что, по словам зампредседателя правительства региона Германа Елянюшкина, на 100% обеспечивает потребности для полноценной реализации программы по капремонту МКД в Московской области. Он добавляет, что при формировании планов учитываются не только прогнозы по количеству собранных средств, но и субсидии со стороны региональной и муниципальных администраций.

Ставка 7,8 руб. за кв. м, по словам председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галины Хованской, является экономически оправданной и для Москвы. «Это показывают межбюджетные расчеты», — прокомментировала она ситуацию «РБК-Недвижимости». Депутат предположила, что когда москвичам придут первые платежки, то пойдет целая волна жалоб.

Дело не только в ставке

Размер взноса на капремонт — не единственный камень преткновения. «Опыт регионов, где граждане самостоятельно платят за капремонт с начала 2014 года, показывает, что вопросы часто связаны с исполнением обязательства по капитальному ремонту МКД государством, которые оно имеет в соответствии с законом о приватизации», — отмечает Галина Хованская. В частности, 16-я статья документа гласит, что за бывшим наймодателем, то есть за муниципалитетами, сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. «Нигде нет четкой статистики, сколько московские власти отремонтировали домов до того, как граждане приватизировали в них квартиры (основную массу в 90-е годы), сколько остались должны», — говорит Сергей Васильев.

Еще один вопрос, который может возникнуть у собственников квартир: собирается ли бюджет принимать участие в софинансировании капитального ремонта. Такая возможность предусмотрена законом, но согласно справке «Реформы ЖКХ» о финансировании капремонта в Москве в графе «бюджет субъекта» на 2015 год значится ноль.

Что такое капремонт

Этим летом у москвичей увеличится платеж на капитальный ремонт.

Сейчас за небольшую однушку платят примерно 600 Р в месяц, или 7200 Р в год. Если для вас это небольшие деньги, то можете платить дальше и не переживать.

Мы расскажем, что делать, если вы хотите следить за этими тратами. Тем более что эти деньги можно расходовать эффективнее.

Матчасть и история

Чтобы в многоэтажке было чисто, а дом не разрушался, нужно делать тысячу мелких дел: убирать подъезд, чинить сломавшийся лифт, заделывать трещины в стенах. Всем этим занимается управляющая компания (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ), смотря какую организацию выбрали в доме. За свою работу организация получает деньги.

Большинство управляющих компаний мало-мальски умеют делать уборку, но качественный ремонт удаётся не всем. Из-за плохого ремонта дома ветшают: по оценкам правительства, изношенность жилищного фонда в России — 60%. Чтобы дома не начали сыпаться сами, в правительстве решили ремонтировать многоквартирные дома, не спрашивая мнения жильцов — то есть в принудительном порядке.

Раньше жильцы платили за капитальный ремонт управляющим компаниям. Тариф устанавливали сами собственники, а платеж был необязательным. Жильцы на собрании могли решить, что не будут собирать деньги на ремонт, и у них в квитанции не было такой строки.

Теперь капремонт обязательный. Новый платеж появился у москвичей с июля 2015 года. Тариф — 15 Р за м², с 1 июля 2017 года — 17 Р за м².

Кто не платит за капремонт

Правительство обязало платить за капремонт не всех. Не платят льготники, жители новостроек и аварийных домов.

Льготники — это инвалиды боевых действий, дети-сироты, одинокие пенсионеры старше 80 лет . Полный список льготных категорий смотрите на сайте московского фонда капремонта. В других регионах перечень может отличаться.

Жители новостроек. Если здание ввели в эксплуатацию после того, как в регионе приняли программу капремонта (в Москве — июль 2015 года ), то жильцов могут временно освободить от платежей. Максимальный срок каникул — 5 лет со дня внесения дома в программу. Решение о каникулах принимают региональные власти. Каникулы уже действуют в Оренбургской и Вологодской областях.

Жители аварийных домов. Здания, которые собираются сносить или реконструировать, не включают в региональные программы капремонта. Если дом признали аварийным после того, как программа начала действовать, то фонд капремонта должен передать взносы «на цели сноса или реконструкции дома». То есть деньги, заплаченные за капремонт, в любом случае освоят.

Жителям хрущевок, которые собираются массово сносить в Москве, деньги за капремонт не вернут.

Как копят деньги: фонд

Деньги на капремонт копят двумя способами: в общей кассе фонда капитального ремонта или на индивидуальном счете дома.

Фонд — это «общий котел» : копилка, в которую складывают деньги жильцы всех домов региона. Каждый год из этой копилки берут сумму и тратят на ремонт. Сегодня вашими деньгами оплачивают ремонт соседского дома, а завтра соседи оплачивают ваш.

Фонды принадлежат регионам: средства москвичей идут на обновление зданий только в Москве. Московская область — формально другой регион, там дома ремонтирует уже другой фонд.

В какой очередности ремонтируют здания, указано в региональной программе капитального ремонта. Московская программа рассчитана до 2044 года .

Фонд обязан делать почти всю организационную работу . Перед ремонтом он должен определить, что именно ремонтировать в доме, выбрать подрядчиков, проконтролировать их, принять работы и подписать акты.

В приемке могут участвовать представители УК и собственников квартир. Жильцы могут участвовать в определении того, что фонд будет ремонтировать.

Фонд — это государственная организация. Московский фонд создан правительством Москвы. Поэтому каждый год он отчитывается о проделанной работе: сколько и каких именно домов отремонтировал, сколько денег потратил.

Как копят деньги: личный счет

Личный счет — это индивидуальная копилка конкретного дома . Жильцы выбирают банк, открывают счет и каждый месяц перечисляют туда деньги. Средствами по поручению собственников распоряжается владелец счёта: представитель УК, ТСЖ или фонда капремонта, смотря кого назначили жильцы.

Просто так снять деньги и потратить их владелец счёта не сможет: для каждой операции банк попросит обоснование.

Чтобы перевести деньги подрядчику за выполненный ремонт, придется предоставить протокол общего собрания собственников, договор об оказании услуг и акт приемки. Списывать деньги со счёта можно только на оплату работ по капремонту или на оплату целевого кредита.

Собственники сами решают, когда ремонтировать дом . Они выбирают подрядчиков, контролируют их и принимают работы. Но ремонт всё равно придется провести до окончания региональной программы капремонта — до 2044 года.

Растягивать программу ремонта до 2044 года необязательно, можно собрать средства раньше. Для этого установите повышенный тариф: не 17 Р за м², а, например, 30 Р за м².

Хотя деньги на спецсчете принадлежат всем собственникам, забрать свою долю при переезде вы не сможете. Она перейдет по наследству к тому, кто заселится в вашу квартиру.

Как собрать деньги на капремонт

Платить фонду	Копить на счете дома
Деньги идут в общий котел	Деньги идут на ремонт конкретного дома
Срок ремонта определяет фонд.

Можно не дождаться ремонта

По умолчанию деньги с вашего дома идут в региональный фонд капитального ремонта. Очередность работ определяется программой, в начале списка — наиболее изношенные дома. Если вы живете в крепкой многоэтажке, ремонт вашего дома запланируют на какой-нибудь 2030 год.

Никто не знает, что будет через 15 лет. Сбережения могут сгореть, бюджет фонда могут пустить на строительство какого-нибудь стадиона или моста. Поэтому жильцам хороших крепких домов выгоднее копить деньги на счете дома, а не в региональном фонде.

Собранные в фонде деньги могут пропасть

Деньги на спецсчете никак не защищены. Закон разрешает открывать спецсчета только в тех кредитных учреждениях, где величина собственного капитала не менее 20 млрд рублей. Это единственное требование к банку, и, кажется, его недостаточно.

В Татарстане члены ТСЖ могут потерять деньги, которые они копили с 2014 года, потому что их банк обанкротился. Они хранили деньги в «Татфондбанке», 3 марта у него отозвали лицензию. Средства вкладчиков будут выплачивать в первую очередь физлицам и индивидуальным предпринимателям и только после них — юридическим лицам. Когда именно это произойдет, непонятно.

Деньги на счете регионального оператора якобы защищены государством. Если региональный фонд не исполняет свои обязательства перед собственниками или исполняет их плохо, субъект несет «субсидиарную ответственность», сказано в законе. Но не у всех регионов будут деньги, чтобы возместить потерянные накопления.

Ваш платеж почти не связан с конкретно вашим ремонтом

Сумма платежа за капремонт не привязана к техническому состоянию дома, его рассчитывают исходя из общей площади квартиры. Поэтому владелец квартиры в новостройке и собственник квартиры в старой хрущевке платят одинаково, хотя затраты на ремонт отличаются.

А если старый дом еще и маленький, на 20 квартир , то жильцы за время действия программы не успеют возместить затраты на ремонт. То есть частично за обновление дома заплатят жильцы других домов, которые копят деньги в общей кассе фонда.

Сколько стоит капремонт дома на 24 квартиры

Фонд капремонта Москвы планирует до конца 2017 года отремонтировать дом по адресу Варшавское шоссе, д. 145 корп. 3.

Стоимость работ — 7 172 616 Р . В доме 24 квартиры, их общая площадь — 954 м². В месяц жильцы суммарно платят за капремонт 14 310 Р , в год — 171 720 Р .

Программа капремонта рассчитана на 30 лет. За это время жильцы накопят только 5 151 600 Р . Еще 2 021 016 Р — это дефицит. Его покроют из платежей других собственников.

Если дом старый — платите фонду

Жильцам старых домов выгодно копить деньги в региональном фонде. Если в вашем доме осыпается крыша, а лифт работает два через два — положитесь на фонд. Самостоятельно вы не накопите на ремонт до того, как здание окончательно разрушится, а фонд починит ваш дом в первую очередь (вероятно, в ближайшие лет десять). По такому принципу устроена программа.

После того как нашли свой дом на сайте, проверьте, куда идут ваши платежи: в фонд или на специальный счет. Список домов, где решили завести собственный счет, выложен на сайте регионального фонда двумя файлами:

Спецсчета, которыми владеет фонд.
Спецсчета, которыми владеют управляющие компании, кооперативы и товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Если вашего адреса там нет, значит, ремонтом занимается фонд.

Убедитесь, что у фонда правильные данные о доме: год постройки и общая площадь, а ремонт действительно запланировали на ближайшие 5—10 лет.

Если дом новый, храните деньги на своем счете

Жильцам новых больших домов выгодно копить деньги самостоятельно. Откройте специальный счет в банке, чтобы не тратить сбережения на ремонт чужих зданий. Для этого нужно провести собрание собственников, чтобы жильцы договорились об открытии счёта и решили перевести на него деньги, которые копились в региональном фонде.

Самостоятельно провести собрание сложно и затратно. Придется обращаться в УК за информацией о собственниках квартир и размере общей площади помещений, высчитывать доли каждого из жильцов, печатать бланки для собственников — и это только подготовительная организационная работа. Чтобы принятое решение было легитимным, проголосовать за должны две трети жильцов. Значит, каждого собственника нужно пригласить на собрание, а когда он всё-таки не придет, отправляться к нему домой.

Если вашим домом управляет ТСЖ, это облегчает процесс. Значит, собственники достаточно организованны, чтобы самостоятельно контролировать процесс капремонта. Узнайте, кто руководитель ТСЖ, познакомьтесь с ним и предложите перевести деньги на индивидуальный счет дома. Если вашему дому выгодно копить деньги таким образом, скорее всего, вам не откажут. Тогда собрание жильцов организуют представители ТСЖ, которые знают, как это делать.

Если домом управляет УК, попросите управляющую организацию провести собрание жильцов.

Вопросы к Управляющей компании

Вопросы, которые нужно утвердить на общем собрании:

Ежемесячный взнос на капремонт.
Перечень работ.
Срок проведения капремонта.
Владелец специального счёта.
Банк, в котором будет открыт спецсчет.
Лицо, которое будет печатать квитанции.
Лицо, которое взаимодействует с подрядчиками от имени собственников.

После собрания итоговый протокол направляют в региональный фонд капитального ремонта. Через три месяца после этого фонд перестанет собирать взносы и в течение пяти дней передаст накопленные деньги на счет дома. После жильцы будут платить на свой счет.

Фонд может отказать в переводе денег на личный счет, если в доме уже был ремонт и собранные платежи еще не покрыли его стоимость. В таком случае нужно сначала погасить долг и только потом уходить из фонда.

Кто может не платить за капремонт?

Какие категории граждан могут оформить льготы на капремонт, как это сделать и в чем подвох – рассказывает генеральный директор «Юридического бюро № 1» Юлия Комбарова (Санкт-Петербург).

По какому закону мы должны платить за капремонт?

Собственник обязан нести затраты на свое жилье по Гражданскому кодексу, а регулярно оплачивать капитальный ремонт общих помещений в многоквартирных домах – еще и по Жилищному кодексу (ст. 169 ЖК РФ).

В настоящее время взносы на капремонт представляют собой некий оброк, который вносится в общую копилку, а деньги из этого фонда расходуются на совершенно разные здания. За капремонт платят даже собственники новостроек. В редких случаях, когда в доме есть ТСЖ, деньги за капремонт поступают на счет конкретного дома, а не распыляются по всем строениям. Некую абсурдность добавляет тот факт, что некоторые люди могут легально снять с себя данный платеж (то есть платить за них будут другие собственники).

Кто полностью освобожден от уплаты взносов за капремонт?

Полностью освобождены от платы за капремонт одинокие пенсионеры старше 80 лет или же собственники, которые проживают с такими пенсионерами (закон № 181-ФЗ «О соцзащите инвалидов»).
Законодательство также предусматривает освобождение от платежей людей, чья собственность находится в аварийном состоянии и здание подлежит сносу (п. 2 ст. 169).
Можно не платить и тогда, когда дом не внесен в соответствующую региональную программу либо участок, на котором располагается многоквартирный дом, изымается в пользу госструктур. Кстати, могут не включаться в программы дома, в которых всего две или три квартиры.

Кто может оформить 50% скидки на взносы за капремонт?

Правом 50-процентной скидки на взносы обладают пенсионеры старше 70 лет и собственники, которые живут с такими пенсионерами.
Такую же скидку получают инвалидыIи II группы и семьи с детьми-инвалидами, многодетные матери, блокадники, ветераны войн, ветераны труда, интернациональные воины, малолетние узники концлагерей.
На скидку в 50% могут рассчитывать малоимущие жители, многодетные жильцы или неполные семьи (в зависимости от доходов).

Кроме того, в каждом регионе есть свои особенности льгот. В некоторых областях России льготы на оплату получают люди, которые только вышли на пенсию. Также на преференции могут рассчитывать: сельские педагоги и другие низкооплачиваемые бюджетники, почетные доноры, жертвы политических репрессий и прочие группы граждан.

Как оформить льготу?

Важно учесть, что льготу может получить только человек, который входит в нужную категорию и имеет в собственности одну квартиру. На вторую субсидии не распространяются. Льготы не суммируются, и можно выбрать только одну, наиболее выгодную.

Перед тем как собирать документы, нужно погасить все задолженности за ЖКХ и капремонт, если они имеются.

Пакет необходимых документов:

удостоверение личности;
справка об отсутствии задолженности за услуги ЖКХ;
бумаги, свидетельствующие о Вашем праве на льготу.

Эти документы нужно подать в отдел социальной защиты населения вместе с соответствующим заявлением. Также оформить льготу на капремонт можно в офисе МФЦ («Мои документы») или сделать дистанционно на сайте Госуслуг. Важно, что ни в городской администрации, ни в управляющей компании льготы не оформляют.

Кто может получить льготу?

Льготу может получить только человек, который входит в нужную категорию и имеет в собственности одну квартиру. На вторую льгота не распространяется. Также важно учесть, что льготы не суммируются, и можно выбрать только одну, наиболее выгодную.

Оформил льготу – и всё, не платишь?

Интересно, что оформление льготы не освобождает от оплаты. Даже те, кто освобожден от взносов на капремонт на 100%, должны вносить плату ежемесячно в срок и в полном объеме. И только потом отдел соцзащиты сделает перерасчет и вернет лишние уплаченные средства на счет льготника. Компенсация выплачивается ежемесячно до 26 числа – наличными или на банковский счет или карту.

C 1 апреля по 30 июня 2020 года собственники московских квартир освобождены от уплаты взносов на капремонт

Указом Мэра г. Москвы от 31 марта 2020 г. № 35-УМ (далее – указ) решено освободить собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории столицы, от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 1 апреля по 30 июня 2020 года. В своем блоге Мэр Москвы Сергей Собянин прокомментировал данное решение тем, что проведение ремонта создает серьезный дискомфорт для москвичей, находящихся в условиях самоизоляции. Кроме того, отсутствие посторонних людей в жилых домах должно повысить эффективность самоизоляционных мер. Также он добавил, что ранее начатые ремонтные работы, необходимые для обеспечения безопасности и комфорта проживания, будут завершены, а начало ремонта на новых объектах будет отложено.

Помимо этого, в дополнение к ранее принятым мерам временно приостановлено посещение гражданами букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок.

Ограничительные мероприятия предпринимаются столичными властями в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции. Следует отметить, что вчера на совещании Правительства РФ премьер-министр Михаил Мишустин предложил обсудить с главами регионов страны введение в субъектах РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, который действует в столичном регионе с 5 марта 2020 года. Председатель Правительства РФ выразил уверенность, что "эти шаги могут дать положительный эффект на местах".

В соответствии с п. 9.3 Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ в редакции последнего указа с 30 марта в г. Москве действует режим самоизоляции для всех граждан, проживающих на территории столицы независимо от их возраста, за исключением некоторых случаев (такой режим не касается граждан, работающих в системах жизнеобеспечения, имеющих специальные правительственные пропуска и т. д.). Представляется, что такой режим ограничений будет действовать до особого распоряжения об отмене действия такой меры.

Вместе с тем напомним, что согласно этой же редакции указа Мэра г. Москвы для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих определенные соответствующим перечнем хронические заболевания, установлен срок, в течение которого эти граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (в том числе в жилых и садовых домах) – с 26 марта по 14 апреля 2020 года (п. 7.1 указа).

Кроме того, в целях необходимости предотвращения угрозы быстрого распространения новой коронавирусной инфекции на территории страны действует Указ Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206, по которому дни с 30 марта по 3 апреля объявлены в России нерабочими с сохранением заработной платы за данный период. Минтрудом России подготовлены Рекомендации для работников и работодателей по вопросам исполнения данного Указа Президента РФ.

Взносы на капремонт: кто должен платить, а кто не должен

Взносы на капитальный ремонт появились относительно недавно, но вызвали преимущественно негативную реакцию населения России. В сложной экономической ситуации ввели еще один обязательный платеж. Многие принципиально отказываются платить эти взносы, но что говорит закон?

Для чего собирают взносы на капитальный ремонт?

Начиная с 2013 года россияне, проживающие в многоквартирных домах, стали получать новые квитанции на оплату – уведомления о необходимости платить взносы на капитальный ремонт дома.

Это связано с поправками в Жилищный кодекс РФ, которые были внесены в конце 2012 года. Суть поправок заключается в том, что обязанность оплачивать содержание общедомового имущества (в многоквартирных домах) была возложена на собственников квартир. В 2013-2015 годах в разных регионах вводились взносы на капитальный ремонт, последним субъектом стала Москва.

Программа капитального ремонта имеет отличия в разных регионах России, в основном это касается разных тарифов, а также перечня включенных в программу домов и сроков их ремонта.

Как ожидалось изначально, введенная система взносов на капремонт позволит обеспечить безопасные и комфортные условия проживания жильцов в многоквартирных домах, большинство которых были построены несколько десятилетий назад и уже накопили серьезный износ.

К 2010 году доля ветхого и аварийного жилья в России достигла 3% (это больше 100 миллионов квадратных метров) против 1,3% в 1990 году. Без дорогостоящего ремонта такие дома через какое-то время не смогут эксплуатироваться без капитального ремонта.

Поэтому на собственников многоквартирных домов была возложена обязанность самостоятельно финансирование капитального ремонта. Поскольку стоимость ремонта исчисляется миллионами рублей, было решено установить правило постепенно копить деньги на ремонт – за счет ежемесячных взносов.

Капитальный ремонт многоквартирного дома – это масштабное строительное мероприятие, после которого восстанавливаются все нормативные характеристики дома. В частности, в программу капитального ремонта конкретного дома включаются:

полная или частичная замена строительных конструкций;
ремонт кровли;
ремонт и укрепление балконов;
укрепление фундамента;
ремонт или замена инженерных систем (водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление и т.д.);
замена отработавших срок лифтов (если есть);
дополнительные мероприятия по желанию собственников дома (например, утепление фасада).

Взносы на капитальный ремонт собираются в специальный фонд. Чаще всего взносы поступают в Фонд капитального ремонта субъекта РФ, которым управляет специальная некоммерческая организация – региональный оператор.

При такой форме сбора взносов существует определенная очередность ремонта домов. В первую очередь обычно ремонтируются наиболее изношенные дома, а ремонт домов в относительно приемлемом состоянии откладывается на достаточно длительный срок (до 2030 и более поздних лет).

Узнать, на какой год запланирован капремонт конкретного дома, можно на сайте «Реформа ЖКХ». Там же можно узнать, какую сумму взносов по дому уже собрали, а какая сумма не уплачена:

Введя адрес своего дома, можно найти его в списке:

Далее во вкладке «Капитальный ремонт» можно увидеть основные даты, на которые запланирован капитальный ремонт. Также в карточке дома доступно много другой полезной информации.

Кто и сколько должен платить?

Как отмечалось выше, основная категория плательщиков взносов на капитальный ремонт – это собственники квартир в многоквартирных домах (то есть, в домах, где больше 3 квартир).

Оплачивать должны все собственники – и граждане, и юридические лица, независимо от того, какой вид помещения у них в собственности (жилое или нежилое). Оплачивать взносы должно и муниципальное образование (для квартир в муниципальной собственности) и даже государство (если какая-то часть дома находится в собственности государства).

Согласно законодательству, взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов являются обязательными и должны ежемесячно уплачиваться собственниками.

Стоит отметить, что обязанность уплачивать взносы касается даже новых собственников, купивших помещение с долгом. В отличие от других видов коммунальных платежей, долг по капремонту переносится на нового собственника.

От уплаты взносов на капитальный ремонт освобождаются собственники некоторых видов домов:

которые признаны аварийными и подлежат сносу;
которые будут изъяты для государственных и муниципальных нужд.

Важно, что наниматели жилья не обязаны платить взносы – это обязанность исключительно собственника. Если человек проживает в квартире по договору аренды, платежи вносит собственник (арендодатель). Для жилья, предоставленного по договору социального найма, плательщик – муниципальное образование. При этом арендодатель вполне может оговорить увеличение арендной платы на величину взносов.

Величина взносов на капитальный ремонт устанавливается субъектом РФ. Устанавливается минимальное значение взноса из расчета на 1 квадратный метр, но если жильцы хотят добавить дополнительные «опции» к ремонту или быстрее накопить на него, могут увеличить взнос.

В среднем по регионам России ставка взноса составляет около 6 рублей за 1 квадратный метр. Ставка может отличаться в разных видах домов (с лифтом или без него, кирпичные или панельные и т.д.). Самый высокий тариф – в Москве, 15 рублей за метр. В Санкт-Петербурге он гораздо меньше и составляет 2-3 рубля.

Как отмечают эксперты, некоторые регионы устанавливают неоправданно низкие тарифы – от 1 до 3 рублей за квадратный метр. Такие цифры далеки от экономической обоснованности и отражают лишь популизм местных властей. Более того, считается, что тариф должен составлять примерно четверть от платы за содержание многоквартирных домов (то есть, при плате на текущее содержание в 30 рублей, взнос на капитальный ремонт должен быть около 7,5 рублей за метр). Однако во многих регионах такое соотношение не выдерживается.

Просчеты местных властей при определении тарифа приводят в итоге к тому, что каждый год денег хватает на ремонт небольшого количества домов, и как результат – другие дома будут ждать ремонта десятилетиями.

У кого есть льготы по уплате взносов?

Как было отмечено выше, не должны платить за капитальный ремонт наниматели помещений, а также жители аварийных домов и тех домов, которые будет изымать государство. Однако в этих случаях льгот по факту нет – за муниципальное жилье платит местная администрация, а ремонтировать сносимый дом нет необходимости.

Кроме того, есть еще несколько категорий собственников, которые освобождаются от уплаты взносов. Это владельцы квартир в таких домах:

по которым уже собрана минимальная сумма, запланированная на капремонт;
которые не внесены в региональную программу капремонта;
новостройки в течение максимум 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию (срок устанавливается регионами, зачастую это всего несколько месяцев. Более подробно можно прочитать в нашем материале).

При этом некоторые категории населения все же имеют льготы по оплате взносов на капитальный ремонт. Это такие категории собственников:

инвалиды I и II групп, а также семьи с детьми-инвалидами;
малоимущие граждане и семьи (оплата взносов на капремонт включается в сумму расходов на коммунальные услуги, которая рассчитывается при начислении субсидии);
ветераны и участники Великой Отечественной войны;
ветераны труда;
реабилитированные жертвы репрессий;
получившие радиационное облучение;
многодетные семьи;
неработающие пенсионеры и семьи пенсионеров старше 70 лет (компенсация 50%) и старше 80 лет (компенсация 100%).

Стоит учитывать, что почти по всем категориям льготникам компенсации должны быть предусмотрены законодательством субъекта РФ. В некоторых субъектах, к сожалению, пока еще есть проблемы с правовым оформлением таких льгот. Федеральными льготниками являются ветераны ВОВ и инвалиды.

Важно отличать освобождение от уплаты взносов и право на получение компенсаций. Для домов, по которым собственники освобождаются от уплаты взносов, они имеют право их не платить. Для льготников же уплата взносов является обязательной, но впоследствии они получают из бюджета определенную долю от уплаченной суммы (или субсидию, как малоимущие).

Для оформления компенсаций по взносам на капремонт нужно обратиться в местную администрацию (отдел социальной защиты населения, жилищный отдел или другой) и предоставить такие документы:

заявление по установленной форме (его помогут составить сотрудники отдела);
паспорта собственников жилья и проживающих с ними людей;
подтверждение права на льготу (удостоверение ветерана, справки об инвалидности и т.д.);
квитанции об уплате взносов (до момента обращения);
выписка из домовой книги или справка о составе семьи;
справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
для оформления статуса малоимущего – соответствующие документы (справки о доходах, квитанции по уплате всех услуг ЖКХ и т.д.).

Подать заявление также можно в МФЦ по месту жительства или через портал Госуслуг.

Дополнительно стоит отметить, что для региональных льготников компенсации могут рассчитываться только на нормативную площадь (36 квадратных метров на человека или 54 метра на семью).

Более точно узнать, полагается ли конкретному человеку право на компенсации по взносам на капремонт, если полагаются – то в каком размере, а также перечень документов для оформления, можно в ближайшем МФЦ или в соответствующем отделе администрации муниципального образования по месту жительства.

Платить или не платить?

Несмотря на то, что обязанность ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт закреплена в Жилищном кодексе РФ, у многих собственников жилья возникают сомнения в целесообразности их уплаты.

Закон четко и однозначно указывает: обязанность содержать общедомовое имущество (крыша, лестницы, лифты, коммуникации и т.д.) возлагается на собственников квартир. Данную позицию занял также и Конституционный суд в решении от 3 марта 2016 года.

Законодательством (часть 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ) установлены штрафные санкции за неуплату взносов на капремонт: пеня в размере 1/300 от ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки – на данный момент это 0,025% от суммы долга в день.

Поскольку взносы на капремонт относятся к коммунальным платежам, за неуплату по ним применяются такие же меры взыскания: обращение в суд (и тогда придется оплачивать судебные расходы и исполнительский сбор), запрет выезда из России, арест и изъятие имущества).

Фактически по России к 2018 году собираемость взносов на капитальный ремонт составляет около 90%, однако по регионам ситуация сильно различается. Например, в Крыму за капремонт платят только 44% собственников, тогда как в Пермском крае – больше 100% (то есть, погашаются даже старые долги).

Судебная практика по взысканиям на данный момент такова, что суды в большинстве случаев встают на сторону истцов (то есть, Региональных фондов капремонта). Отказать им могут только при наличии ошибок и неточностей в данных. Ответчики должны также уплачивать судебные издержки. Поскольку суммы долгов не превышают 500 тысяч рублей, суды проходят в ускоренном режиме, затем по судебным приказам осуществляется взыскание.

Противники уплаты взносов обычно ссылаются на постановление Верховного суда РФ, однако они неверное его трактуют – суд признал законность взносов.

Следовательно, законодательная база и судебная практика подтверждают законность требований по уплате взносов на капремонт. Соответственно, на вопрос «платить или не платить» ответ только один – «платить», иначе платить придется все равно, но уже больше.

Есть ли альтернатива?

Как таковой, альтернативы обязательным взносам на капитальный ремонт не существует. Но жители отдельных домов, которые не доверяют или по другим причинам не желают платить в региональный фонд, могут создать свой специальный счет.

Есть 2 способа формирования фонда капитального ремонта:

на счете регионального оператора фонда – если за этот вариант проголосовали собственники квартир или если они не принимали никаких решений;
на специальном счете – если за это проголосовало больше половины собственников дома.

Если собственники приняли решение о формировании фонда на специальном счете, процедура оплаты будет примерно такая же – они получают квитанции и производят оплату по ним, только деньги идут не на счет регионального оператора, а на специальный счет.

Специальный счет может открыть как региональный оператор, так и ТСЖ, кооператив, управляющая компания. Важно, что физическое лицо не может открыть такой счет.

Разница между способами формирования фонда такая:

Региональный оператор получает взносы и направляет их на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор домов определяется региональной программой, состоянием домов, стоимостью ремонта. Следовательно, этот вариант подходит тем домам, которые уже находятся в бликом к аварийному состоянии.
При использовании спецсчетов деньги копятся на нем до момента проведения капитального ремонта. Как использовать средства, решают сами собственники. Например, в один год они могут договориться о более высоком тарифе и накопить на ремонт изношенных труб, на следующий – оплатить ремонт кровли, и т.д.

Выбор варианта накопления – это решение общего собрания собственников квартир.

Чтобы открыть спецсчет, об этом должно быть соответствующее решение собственников, а также нужно утвердить тариф (он не может быть минимального по региону).

Непосредственно сам счет открывается в банке. Чтобы использовать накопленную сумму на определенные цели, также организуется собрание собственников и принимается решение. По этому решению банк переводит деньги со спецсчета на соответствующие счета – подрядчикам, поставщикам материалов и т.д. Перевод может быть согласован только после окончания работ.

При выборе варианта накопления денег нужно учитывать, в каком состоянии находится дом, есть ли желающие организовывать собрания собственников и контролировать проведение работ по капремонту. Отметим, что Минстрой в своих рекомендациях делает упор именно на спецсчетах.

Поэтому открытие специального счета – это достаточно привлекательная альтернатива взносам в региональный фонд. Важно, что собранные собственниками деньги не будут расходоваться ни на какие цели, кроме собственно капитального ремонта. Также можно не ждать десятилетиями, а каждый год что-то ремонтировать в доме.

Льготы на капитальный ремонт многоквартирных домов в Москве

Взносы на капитальный ремонт должны платить все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Полное или частичное освобождение от взносов допускается только по основаниям, указанным в ст. 169 ЖК РФ.

Кто имеет право на льготы на капитальный ремонт

Вне зависимости от возраста и социального статуса собственника жилья, не нужно платить взносы в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу , либо при изъятии участка под МКД для государственных и муниципальных нужд (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ).

Дополнительные льготы перечислены в ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, однако они вступают в силу только при подтверждении законом субъекта РФ. Компенсации на оплату взносов на капремонт предоставляются:

одиноким неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 %;
одиноким неработающим собственникам в возрасте от 80 лет - в размере 100 %;
собственникам в возрасте от 70 лет, проживающим в семье, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп - в размере 50 %;
собственникам старше 80 лет, проживающим в семье, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп - в размере 100 %.

Раньше в Жилищном кодексе не упоминались собственники, которые живут в семье с неработающими инвалидами. Там были только неработающие пенсионеры. И хотя социальное и материальное положение у таких семей было похожим, но из-за формальности в законе они не могли оформить региональную субсидию. Теперь это исправили: если в семье есть не неработающие пенсионеры, а инвалиды, можно оформить льготу и сэкономить на взносах.
Кроме того, на компенсацию взносов в размере до 50 % могут претендовать следующие категории:

инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, граждане, имеющие детей-инвалидов;
Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы;
инвалиды и участники ВОВ, а также члены их семей;
инвалиды и ветераны боевых действий;
граждане, заболевшие из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС, и члены их семей.

Точный размер компенсации для инвалидов и ветеранов устанавливается законом субъекта РФ.

Федеральные льготы по взносам на капремонт в Москве

На федеральном уровне предусмотрено только освобождение от взносов на капремонт для собственников жилья в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Льгота предоставляется непосредственно с момента признания МКД аварийным.

Региональный льготы на капремонт в Москве

Чтобы льгота на компенсацию расходов на оплату взносов в размере 50 или 100 % вступила в силу, должен быть принят закон субъекта РФ. В 2019 году такие нормативные акты действуют на территории всех субъектов РФ.

Собянин: Москвичи освобождаются от платы за капремонт на 3 месяца

Мэр Москвы Сергей Собянин освободил москвичей от платы за капитальный ремонт на три месяца. Таким образом, взносы не нужно будет делать в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года.

Столичный градоначальник Сергей Собянин принял решение о временном освобождении собственников жилья в Москве от уплаты взносов на капитальный ремонт. Об этом глава города сообщил в блоге на своем персональном сайте. Как уточнил мэр, взносы не нужно будет делать в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года. При этом, работы, направленные на обеспечение безопасности и комфорта проживания, которые ранее были начаты в многоквартирных домах столицы, будут завершены. Что касается новых объектов, начинать там ремонтные работы пока не будут. Указ появился на официальном сайте главы города.

Собянин обратил внимание, что соответствующее решение было принято в связи с поступающими от жителей Москвы просьбами, поскольку проведение ремонтных работ связано с дискомфортом для людей, которым приходится находиться дома из-за мер по борьбе с распространением коронавируса. Кроме того, как подчеркнул Собянин, если свести к минимуму пребывание в жилых домах посторонних людей, это будет способствовать повышению эффективности режима самоизоляции.

Аналогичное решение было принято для лиц, проживающих в многоквартирных домах в Подмосковье. Постановление об этом выпустил губернатор Московской области Андрей Воробьев.

Напомним, в данный момент в Москве, как и в других российских регионах, объявлена нерабочая неделя, которая продолжается с 28 марта по 5 апреля. Данная мера призвана противостоять распространению нового коронавируса. С 30 марта в Москве был объявлен режим обязательной самоизоляции: люди не должны покидать места проживания, за исключением походов в магазин, аптеку, на работу, выгула домашних животных и экстренных обращений за медицинской помощью.

Читайте также: