Ремонт по программе реновации что ждет москвичей
Добавил пользователь Дмитрий К. Обновлено: 04.10.2024
Хороший темп. Как изменилась жизнь москвичей, переехавших по программе реновации
Программа реновации взяла хороший темп. Об этом сообщил «Вечерней Москве» руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Левкин. По его словам, только с начала этого года новое жилье предоставлено более 1,5 тысячи человек. Как живут те, кто получил квартиру по программе реновации, что изменилось в их жизни после переезда — в материале «ВМ».
— В настоящее время переселение ведется в 11 административных округах города и 36 районах. Одновременно с переселением жителей активно идет возведение новых объектов. В стадии строительства и проектирования находятся еще 273 объекта общей площадью более 4,5 миллиона квадратных метров, — сказал Левкин.
Он добавил, что сформирован перечень из 489 стартовых площадок. Департамент градостроительной политики столицы продолжает работу по их подбору.
Вводимые в рамках реновации дома полностью соответствуют современным стандартам жизни в мегаполисе. Во дворах оборудованы детские площадки, места отдыха, проведено озеленение. В новых кварталах возводятся необходимые объекты социальной инфраструктуры — школы, поликлиники, детские сады.
Как рассказала корреспонденту «Вечерней Москвы» жительница района Перово Галина Звягина, получившая вместе с семьей квартиру в новом доме на Зеленом проспекте, новостройки обеспечены системами охраны и видеонаблюдения и построены с учетом безбарьерной среды для маломобильных граждан.
Женщина сообщила, что ранее с двумя дочками Верой и Надеждой жила в старой хрущевке на пятом этаже. При этом Вера — инвалид-колясочник, поэтому в старом доме она не могла даже выйти из подъезда без посторонней помощи.
— Площадь нашей «двушки» была 45,5 метра, комнаты — «вагончиком». Переехали мы в новый дом, который построили напротив. В доме все сделано для удобства выезда коляски. Есть грузовой лифт. Порожки — вровень с полом в подъезде и в квартире. Для нас ванная и санузел оборудованы специальными поручнями. Есть кнопка вызова диспетчера, которой Вера может воспользоваться в случае необходимости, если она одна, — объяснила Галина.
Звягина рассказала, что площадь новой квартиры — 65 «квадратов», кухня в ней намного больше, чем раньше. Дочка Вера добавила, что она с мамой и сестрой молились, чтобы им предоставили жилье в новом доме. По словам девушки, она счастлива от перемен, которые коснулись всех членов семьи.
У родных Веры теперь гораздо больше личного времени, так как девушка самостоятельно может перемещаться по квартире и выезжать погулять во двор. Дверь в квартиру специально для нее оборудовали магнитным замком, который легко открывается с помощью пульта.
— Я очень благодарна администрации, которая создала эту замечательную программу, и строителям, которые построили наш дом! — сказала школьница.
Елена Полежаева вместе со своими родными также жила в пятиэтажке, построенной еще в шестидесятых годах прошлого века. По программе реновации семья из четырех человек переехала в квартиру, которая больше старой на 16 метров.
— Отрадно, что все получилось в точности, как нам обещали! Квартира больше и лучше. Ванная и туалет разделены, в большой семье это важно. Большая кухня и холл, комнаты разделены. При этом новый дом расположен недалеко от старого, не надо менять ни маршруты, ни привычки. Мы очень рады этим переменам, — рассказала Полежаева.
Елена с дочерями Катериной, Татьяной и кошкой Мусей / Фото: из личного архива
Собеседница «ВМ» добавила, что видела в социальных сетях рассуждения «непонятных людей» о том, что программа реновации якобы «жульничество и проблемы людям». Она назвала подобные «вбросы» возмутительным черным пиаром и фейками, которые вводят людей в заблуждение.
По словам Полежаевой, квартира отделана «под ключ», все выполнено качественно. Никаких доработок и тем более ремонта после переезда не понадобилось.
Ранее сообщалось, что по программе реновации в Москве построено уже 98 домов площадью 1,2 миллиона квадратных метров. Заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев рассказал, что с начала программы в столице в новостройки переехало уже 25,1 тысячи жителей столицы, под заселение по программе реновации передано 77 новостроек.
Улучшить жилищные условия смогут более миллиона москвичей. Все участники получат комфортное жилье в своем районе. Площадки расположены во всех административных округах города, максимально близко к пятиэтажкам, включенным в программу.
Как вводит в заблуждение реновация: стоимость ремонта "переселенца" по этой программе в Москве
Расследование по программе реновации в Москве продолжается! Постановление Правительства Москвы № 516, утверждающее стандарты отделки «равнозначных жилых помещений», предоставляемых "переселенцам" из домов, включенных в программу реновации, было принято 8 августа 2017 года.
Вот, что сказал тогда столичный мэр Сергей Собянин:
На заседании президиума правительства Москвы была определена средняя стоимость отделки новых квартир — она составила 11,1 тыс. руб. за 1 кв. м.
На тот момент заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин высказался по этому поводу так:
В предыдущей программе реновации отделка была экономкласса. На сегодняшний день отделка стала более дорогая, она составляет 11,1 тысячи рублей за квадратный метр.
За 11 тыс. руб. за 1 кв. м чиновники обещали вот такое жилье:
1) Металлические входные двери;
2) Санузлы - с качественным фаянсом и глазурированной плиткой, стальными ванными, стальными полотенцесушителями, а также керамической раковиной и унитазом;
3) Электроплиты и раковины из нержавеющей стали;
4) Межкомнатные двери из бруса или шпона и стенами с «флизелиновыми обоями»;
5) Стены на кухнях «с улучшенной подготовкой под покраску» и фартуком из керамической плитки;
6) Потолки с «улучшенной подготовкой под покраску» и последующей покраской латексными акриловыми красками;
7) Деревянные или ПВХ-стеклопакеты;
8) Полы из ламината;
9) Специальные розетки из материала, устойчивого к царапинам и ультрафиолетовому излучению;
10) Керамогранитные полы на балконах и лоджиях;
11) Плинтусы и подоконники из ПВХ.
Однако эксперты из сервисов по ремонту квартир «Квадрим» и «Сделано» утверждают, что это будет не комфорт-класс:
Собственно это не сильно и скрывается. В заданиях на проектирование домов по реновации, утверждённых московскими властями проектировщик не должен указывать конкретное оборудование и марки материалов . В этих домах ставится не то, что лучше по качеству и что лучше работает, а то, что решит застройщик. А какое оборудование и материалы поставит застройщик? Правильно, самое дешевое! Это удешевит строительство и позволит получить больший процент прибыли.
Шумоизоляция квартиры? Дорогое удовольствие, но иначе жизнь там превратится в пытку. Подробнее в статье « Шум в квартире или чем может обернуться стройка по программе реновации в Москве».
Чиновники от мэрии скромно «забывают» также сообщить, что для удешевления строительства в соответствии с СП 267.1325800.2016 "Здания и комплексы высотные. Правила проектирования" разрешается с 20, 22, в зависимости от высоты потолка - с 25 этажа вставлять «окна с глухими неоткрывающимися створками и воздушными клапанами, размещаемыми в окнах либо наружной стене». Подробнее в статье « Урбанизированная территория непознанного: в Москве в высотках по реновации не открываются окна».
Реальный «комфорт-класс», по мнению экспертов, будет в 2-3 раза дороже и начинается он с 18–20 тыс. руб. за 1 кв. м по себестоимости. Если вы хотите не ламинат, а скажем экологичную паркетную доску (сейчас в пятиэтажках у многих такая доска), - это сразу же удорожает стоимость ремонта до 22 тыс. руб за 1 кв. м. Кто-то скажет, а меня устроит и дешевый ламинат! Пожалуйста! Но при этом нужно учесть, что он способен выделять ацетон, толуол и ксилол. Результат? Аллергические реакции у человека в виде слезливости, сыпи и покраснений на коже. Болит голова, першит в горле, люди начинают быстро уставать. Если постоянно находиться под воздействием этих веществ, появятся нарушения в работе нервной системы.
Существуют уровни безопасности ламината:
Е0 – безопасный материал с отсутствием формальдегида;
Е1 – концентрация формальдегида имеет допустимый уровень;
Е2 – уровень формальдегида в 3 раза больше допустимого уровня;
Е3 - уровень формальдегида в 6 раза больше допустимого уровня.
Согласно ГОСТ 32304-2013 в российской Федерации может производиться ламинат не ниже класса Е1. Но кто проверяет качество ламината, когда есть соблазн построить дешево? Какой поставят по программе реновации? Правильно! Как мы выяснили, самый дешевый.
А еще есть в составе ламината такое «замечательное» вещество, как меланин. Под воздействием высоких температур он способен выделять формальдегид. А это может стать причиной становится ослабления иммунной системы, а также онкологических заболеваний. В России, Украине, Беларуси и некоторых других странах нет определенных стандартов и норм по содержанию меланина в ламинате. Зато они есть в Европе и США. Но кто будет покупать такой ламинат для программы реновации в Москве?
Прошу прощения, не удержался и несколько ушел в сторону от темы статьи. Говорить об экологичности ремонта по реновации можно и дальше, но давайте вернемся к стоимости ремонта.
Прикинем, во сколько обойдется ремонт «новоселу». Для простоты расчетов возьмем, обещанные планировки квартир по программе реновации, которые были представлены на ВДНХ в 2017 году. Результаты расчетов объединим в таблицу:
Видите, как здорово? А если доллар будет "шалить"? Обойдется еще дороже! Конечно, здесь можно заподозрить сговор. И реноватором хорошо и ремонтные организации без работы не останутся! Всем хорошо, кроме самих "переселенцев". Если учесть, что по реновации, в основном, соглашаются переезжать люди не богатые (иначе они давно бы переехали из своих пятиэтажек, так им хочется хоть куда-нибудь переехать), которые не утруждали себя ремонтами в пятиэтажках, для них это будет большим сюрпризом! А кто-то из них скажет: «Чисто и ладно! Большое спасибочко всем организатором московской реновации! Я не буду делать ремонт!». Пожалуйста! Но при этом помните, что дешевый косметический ремонт с плохо выровненными стенами, простыми обоями и штукатуркой, незамысловатая электрика, дешевая плитка и сантехника, пластиковые окна, входные двери, ламинат, разводка воды и отопления долго служить не будут.
Собственно качество предоставляемого жилья даже не очень скрывается. Согласно 214 ФЗ (статья 7) на несущие конструкции новых домов дается гарантия 5 лет, на инженерные коммуникации всего 3 года. Об этом подробнее в статье «Сколько простоят дома по программе реновации в Москве?» А дальше, все за Ваш счет! Например, в системе отопления вполне могут поставить дешевые полипропиленовые патрубки, которые прослужат 5-15 лет, а при высоком постоянном давлении и того меньше - 2-3 года. Я уж не говорю о качестве сборки с множеством стыков.
И квартира очень быстро превратится в такую же, из которой "переселенцы" так стремились уехать (те, кто не делал ремонты десятками лет) . По отзывам переселенцев по программе реновации, расхваленный на все лады московскими чиновниками ремонт радует глаз только первые несколько недель. Потом всё отваливается и облезает. А те москвичи, которые делали дорогостоящие ремонты в пятиэтажках - придут в ужас от того, что им предоставили по реновации. И кстати говоря, они не получат компенсаций за выполненный в пятиэтажке ремонт. О, как(!) Объясняется это тем, что в новых "равнозначных квартирах" будет "улучшенная отделка". Круг замкнулся! Мы уже выяснили, какая она будет "улучшенная". Стоимость ремонта в старой квартире будет учтена, если вы решите получить равноценную квартиру или денежную компенсацию вместо новой квартиры(!) Но это по закону, А как он будет выполняться московскими чиновниками? Возможно, что компенсация, как и стоимость ремонта в новой квартире будет занижена в 2-3 раза. А как же! Деньги то нужно экономить!
А теперь вишенка на торте! 11 ноября 2019 года Правительство Москвы принимает новое постановление № 1465 , которое вносит изменения в постановления Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 516-ПП и от 8 августа 2017 г. N 517-ПП . Теперь Фонд реновации своими решениями может определять, имеет ли право "переселенец" на улучшенную отделку или должен ехать в неликвид, который чиновникам нужно реализовать.
Есть одна хорошая новость! Согласно Приложения к постановлению Правительства Москвы от 1 августа 2017 г. № 497-ПП п.4.2 "Многоквартирный дом, включенный в Программу реновации, может быть исключен из нее на любом этапе ее реализации". Для выхода дома из программы реновации нужно провести общее собрание собственников и нанимателей по договору социального найма в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ЖК РФ) и с учетом Закона Российской Федерации №4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» от 15 апреля 1993 года. За исключение дома из программы реновации должны проголосовать всего лишь более 30% собственников! Так, что как поется в одной известной песенке: «Думайте сами, решайте сами - Иметь или не иметь». Порядок рассмотрения обращений об исключении многоквартирных домов из Программы реновации жилищного фонда в городе Москве определен Постановлением Правительства Москвы от 1 сентября 2017 г. N 624-ПП.
Статья выражаем личные оценочные суждения автора, и не несет цели кого-либо оскорбить, обвинить, или унизить достоинство.
Подпишитесь на канал и поставьте палец вверх - в вашей ленте будет больше интересного :) Будьте бдительны! Не дайте себя обмануть! Всем счастья и добра!
Обман реновации: москвичей переселяют в неликвидное жилье
Обещанные квартиры улучшенной планировки достались только избранным.
В «Блокнот» обратились жители московского района Северный, которые рассказали, как по программе реновации их пытаются переселить в неликвидные дома. Всего 30% жителей смогут улучшить свои жилищные условия, остальные же 70% оказались обмануты: их пытаются переселить в здания, которые хуже чем имеющееся жилье.
Как рассказала одна из возмущенных москвичек Валентина Туллер, изначально все жители были настроены против реновации. Но перед выборами Собянина к соседям приходили депутаты и обещали большие квартиры площадью более 63 метров, с просторными кухнями и помещениями для кладовых. Действительно, 30% жильцов получили такие квартиры: они будут жить в домах 15.2 и 15.3 по Долгопрудненской аллее. Такие квартиры, как рассказали переселенцы, получили сотрудники Управы, прокуратуры и депутаты. Докупить такие квартиры - а их стоимость примерно на 1,5 - 2 миллиона дороже - тоже оказалось нельзя, так как все они были проданы или распределены задолго до переселения.
Остальным - примерно 70% переселенцев - достались новые «хрущевки» по адресу Долгопрудненская аллея дом 14.2 и 14.1. Здесь высота потолка всего 2,5 метра, крошечный санузел и маленькие кухни, батарейные блоки установлены не по СНиПам, нарушены стандарты благоустройства.
«В интервью на радио ВестиФМ Собянин обещал увеличение жилой площади на 20%, - рассказали москвичи. - Но по факту мы получили квартиры точно такого же размера».
«Где обещанные кухни 10-12 метров?» - спрашивает переселенец Анатолий Бахерев. На самом деле в квартирах по адресу Долгопрудная аллея 14.1 и 14.2 кухни имеют площадь в среднем 8 квадратных метров
Высота потолка в помещениях вместо заявленных 2,65-2,75 оказалась как в «хрущевках». «Всего два с половиной метра», - жалуется Инна Ерахтина, выступающая против обмана жильцов.
«Мне “улучшили» мое жилье за счет балконов. Куда я положу детей спать? На балконы?”, - задается вопросом жительница района Северный Любовь Васильевна Ромашкина. В ее квартире из 54 квадратных метров восемь занимают балконы.
Вместо квартиры с двумя комнатами 18 и 12 квадратных метров по реновации предложили две комнаты по 14 метров и семиметровую кухню. В холле нет места для вешалки, «только если гвоздь вбить»,- рассказали переселенцы. На стенах коридора установлены огромные щитки, это мешает разместить шкафы. Ванные настолько узкие, что в них не хватает пространства для стиральной машинки. Фактически при переезде придется покупать новую мебель - ведь старая попросту не влезает в квартиры по реновации.
Система стоков канализации сделана не по нормам. «От унитаза сток идет через колено, через крестовины, это неправильно. Через полгода, через год все, что мы сливаем, будет выливаться в ванную», - рассказывает Валентина Туллер, которой досталась квартира новой «хрущевке». Решением проблемы может стать только большой ремонт по всему стояку.
Из пригодного для жизни района, с зеленью и достаточным количеством парковок, москвичей переселяют почти на 2 километра дальше от МКАД, в район, где нет достаточного пространства для прогулок с детьми, нет зелени и парковочных мест. Жилые дома окружают заводы, промзона и электричка.
От котельной военного городка из двух труб идет черный дым прямо на новый жилой квартал. Москвичи переживают, что их детей будет каждый день отравлять загрязненный воздух.
Переселенцы также рассказали «Блокноту», что рядом с их старыми домами в 2022 году когда откроется новая станция метро «Физтех». После переезда в жилье по реновации добираться до метро придется 20-30 минут на общественном транспорте.
Что касается объектов инфраструктуры, на все 8 домов высотой 14 этажей будет открыт только один детский сад на 200 мест. Школа отсутствует вовсе, ее открытие планируется только к следующему учебному году. До ближайшей действующей остановки - 1,4 километра пешком. Станция Долгопрудная тоже находится почти в километре. Чтобы добраться до школа, поликлиники или почты москвичам придется заказывать такси или ехать на личном транспорте.
Кроме того, земля под новыми домами находится не в собственности, а в аренде. «Нас могут выкинуть в любой момент, просто признав дом аварийным», - комментируют переселенцы.
Переселенцы района Северное писали обращение в прокуратуру, департамент городского имущества, префектуру СВАО, напрямую мэру Москвы и в другие инстанции, собирали подписи и писали в СМИ, однако до сих пор правительство и администрация закрывает глаза на вопиющую несправедливость. Москвичи требуют выполнить свое право на достойное жилье.
Тупик Собянина: почему попытки повторить московскую реновацию обречены на провал
Фото Василия Кузьмиченка / ТАСС
Предложение вице-премьера Марата Хуснуллина распространить программу реновации на крупные российские города было воспринято с воодушевлением и региональными чиновниками, и девелоперским бизнесом. Все ждут федеральных денег, под которые должны расчистить нормативную базу сноса и переселения несговорчивых собственников. Денег пока никто не выделил, но социальная идея обновления жилого фонда начинает очень быстро трансформироваться в бизнес-проект в масштабах всей страны. Отталкиваясь от московского опыта, трудно рассчитывать на что-то другое.
Обманчивый московский путь
В основе московской реновации лежит совсем не строительное лобби, как принято считать, а естественное желание московских властей сохранить контроль над финансовыми потоками.
Разрыв в бюджетных доходах Москвы и других городов России всегда был очень большим, но после 2015 года он начал особенно быстро увеличиваться. Столица похорошела, метро строится, городские программы работают, но доходы продолжают быстро расти. Столице был нужен новый капиталоемкий проект на годы вперед, который позволил бы сохранить контроль над финансовыми потоками. Таким проектом и стала реновация.
После того как политическое решение было принято, начали формироваться частные бизнес-интересы. Московские цены на жилье позволяют не только осваивать, но и зарабатывать на этом пути. К каким градостроительным результатам приведет такой подход с перевернутой логикой, говорить рано. Но у московской практики есть недостатки, которые уже очевидны. Реновация размывает ответственность за собственную недвижимость, убивает чувство сопричастности к развитию территории, искажает реальные рыночные цены квартир и районов. Такой подход не может формировать здоровую и устойчивую среду, а порождает иждивенчество и веру во всемогущее государство, которое должно прийти в каждый двор и навести порядок.
Подтверждением этому может служить комплексное наблюдение условий жизни населения России, которое раз в 2 года проводит Росстат. Последнее исследование датировано 2018 годом. Здесь интересен следующий факт: доля москвичей, которые планируют улучшить жилищные условия, относительно невелика — менее 12% (средний показатель по России — около 16%). Но из них каждая четвертая семья рассчитывает сделать это за счет государства (4,5% стоят в очереди на жилье, а 22,6% ожидают получения новой квартиры в связи со сносом дома). Это один из самых высоких показателей в стране. Так, например, в Новосибирской области на снос дома рассчитывает лишь 1% опрошенных, в Челябинской — 3%, а в среднем по России доля таких людей около 6%.
Проблемы страны за МКАД
Реновация в Москве базируется на трех китах: избыточные бюджетные возможности, коммерческая эффективность процесса уплотнения и развитый строительный комплекс. В регионах этих китов нет, как нет и дополнительного спроса в таких масштабах. Там нельзя снести 5 этажей и построить 25. Численность населения большинства малых и средних городов снижается, а в миллионниках живет лишь около четверти населения страны.
Текущая модель реновации, даже при государственных вливаниях, может работать лишь там, где есть растущий спрос на жилье. Но большинство российских городов живут в других условиях. Главные проблемы с жилым фондом возникают там, где нет эффективного девелоперского бизнеса и развитого строительного комплекса. Те новостройки, которые строятся в таких городах по социальным программам, часто ничем не лучше хрущевок, которые предлагается снести. Даже в крупнейших городах страны люди продолжают жить в ветхих и аварийных домах, построенных до хрущевского периода.
Российский рынок недвижимости, как и система власти в стране, очень инертен. Их объединяет и то, что многие проекты реализуются по шаблонам или успешным кейсам. Московская практика реновации — это проект, который хорошо вписывается в логику развития российского рынка недвижимости. Вся его история связана со строительством нового, а не перестройкой и адаптацией. Целые сектора рынка недвижимости появлялись и формировались через новое строительство и стремительное наращивание нового фонда. В условиях дефицитного предложения было сложно обосновать другой вариант.
Но ситуация изменилась. Рынок многих городов количественно насытился, другие подходят к этому рубежу. Пришло время более тонкого девелопмента, когда надо не только строить новое, но и изменять старое, приспосабливать и вовлекать в новый контекст. Это более сложный путь, чем строительство с чистого листа. Уже сегодня во многих секторах рынка недвижимости сформировано избыточное предложение, и нам в ближайшие годы придется заниматься проблемой старых зданий, их устаревших функций. Не ломать, не строить, а оживлять, приспосабливать и переформатировать.
Основная проблема стареющего жилого фонда — в той среде, которая уже сформирована
Так и российский проект реновации, если он будет запущен, должен строиться не на расчистке крупных площадок для крупных девелоперов, а на точечной перестройке и обновлении старых кварталов. Там, где нет дефицита в площадях, бессмысленно махать ковшами экскаваторов.
Но проблема большинства старых районов не столько в холодных стенах и ржавых трубах. Эти технические вопросы можно решить в процессе реконструкции. Основная проблема стареющего жилого фонда — в той среде, которая уже сформирована. Поменять ее только техническими средствами невозможно. Здесь необходима работа с жителями, вовлечение их в процесс изменений. Готового шаблона, что с этим делать, нет ни у власти, ни у бизнеса. Более того, в отличие от технического организационный опыт невозможно скопировать из другой страны или региона, его можно лишь наработать. Строить новые здания мы научились, но качественно управлять жилым фондом и формировать ответственность за жилье — пока нет.
Если уж речь зашла о реновации жилого фонда в масштабах всей страны, необходимо отказаться от шаблонов, которые спускаются сверху. Следует начать поддерживать те регионы, которые готовы запускать процесс реновации снизу, через заинтересованность собственников жилья и тонкую настройку процесса обновления в каждом конкретном городе, районе и квартале. На первое место должны выйти не стены и квадратные метры, а идеи, сообщества жителей и долгосрочная устойчивость таких районов.
Решение проблемы стареющего жилого фонда не сверху, а снизу идет в разрез со сложившейся практикой и привычным подходом. Это сложный и долгий социальный проект, который можно развернуть по всей стране, а не только в нескольких крупнейших городах. Профильным министерствам и ведомствам в ближайшее время необходимо определиться с ключевыми приоритетами процесса реновации. В логике бизнес-проекта можно, конечно, использовать и московский опыт. Но возникает проблема: где взять деньги. Для реального решения социальных задач надо формировать опыт решения проблем снизу. А это уже политическое решение, требующее слома шаблона, и успешных кейсов ни у девелоперского бизнеса, ни у системы российской власти здесь пока нет.
Программа реновации в Москве в августе 2021: кто уже получил квартиры в 2021? Промежуточные итоги
Промежуточные результаты программы реновации в Москве
Комитет градостроения Москвы решил подвести промежуточные итоги реализации программы реновации жилых домов в столице. По словам главы структуры Андрея Бочкарёва, с начала года в эксплуатацию ввели свыше 600000 квадратных метров жилья, преимущественно в южной части Москвы. В этом году компания начала строить 29 новых многоэтажных домов общей площадью 550000 квадратных метров. Окончание строительства планируется в ближайшие пару лет.
По подсчётам, новые квартиры стали доступны 3,4 тысячам человек из 10,6. Комитет ставит перед собой цель наращивать объёмы строительства и ввести от одного миллиона квадратных метров нового жилья регулярно каждый год.
Всего в программе реновации задействовано три с половиной миллиона квадратных метров нового жилья на стадии строительства. Как только закончится текущий этап, будет введено ещё столько же квадратных метров. По словам руководителя департамента строительства Москвы Рафика Загрутдинова, программа реновации в столице уже сформирована, впереди – этап воплощения задуманного в реальность. К концу года планируется ввести в эксплуатацию 102 жилых дома и 50 объектов социальной инфраструктуры: поликлиники, спортивные центры, детские и образовательные учреждения.
Стадии реализации программы реновации
Программа предусматривает три стадии переселения жильцов. Первый период – с 2020 по 2024 годы, второй – с 2025 по 2028 и третий – с 2029 по 2032. Ознакомиться со сроками переселения конкретного дома можно, зайдя на официальный сайт программы реновации.
Выход программы реновации на новый уровень
Глава «Совета матерей» Татьяна Буцкая в ходе общения с жителями Москвы обратила внимание на то, что нужно учитывать темпы развития социальной инфраструктуры, чтобы вовремя построить нужное количество новых домов.
Дело в том, что новые жилые кварталы зачастую появляются раньше, чем детские и спортивные площадки, где жильцы смогут проводить время.
Представитель общественности считает, что нужно заранее позаботиться о площадках для детей, колясочных для молодых мам, пандусах для пожилых людей и инвалидов, сделать удобную транспортную развязку.
Районы столицы с новостройками по программе реновации
Глава департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов высказал прогнозы о реализации всех намеченных планов чётко в срок. Многие граждане стараются купить жильё в доме, предназначенном для реновации, но ответ на вопрос, когда же будет снесён дом, не всегда получают. Как правило, ждать приходится долго, вплоть до десяти лет. Некоторые предпочитают сначала сдавать квартиру в таком доме, а затем переезжать в новый после реновации.
Развитие проектов инфраструктуры в столице
Программа по реновации жилья в Москве будет реализована в период с 2017 по 2024 год и предполагает переселение в новое жильё свыше 170000 жителей столицы. Особенно динамично этот процесс на данный момент идёт в восточной и юго-восточной частях столицы, в районах Лосиноостровский, Бирюлево, Чертаново Южное, Москворечье-Сабурово и ряда других.
Глава администрации Москвы регулярно контролирует процесс введения в эксплуатацию нового жилья. 5 августа Сергей Собянин осмотрел дом, строящийся по программе реновации в районе Северное Медведково, куда должны будут переселиться жители трех домов с Тайнинской улицы Лосиноостровского района Северо-Восточного округа столицы.
Мэр высоко оценил качество жилья и уровень капитализации по сравнению с хрущёвкой 1961 года постройки. Дом планируют сдать в этом году, чтобы жители к концу года получили необходимые бумаги на переселение. В августе еще два новых дома будут сданы в эксплуатацию в рамках программы переселения граждан из устаревшего жилого фонда.
Эти жилые здания располагаются в южной и юго-западной частях Москвы, в районах Царицыно и Северное Тушино. В южной части столицы продолжается заселение семи новостроек в рамках программы реновации, две с половиной тысячи человек получат новое жильё. Еще 800 москвичей стали владельцами квартир в Хорошево-Мневниках, Северном Тушино и Митино.
Москва выделит средства на «охранно-поддерживающие» работы
Московские власти приняли решение ремонтировать жилые дома участников программы реновации, которые в дальнейшем будут снесены. В городской мэрии это объясняют тем, что программа рассчитана на 15 лет, и в это время здания нужно поддерживать в «исправном состоянии». Впрочем, ремонт не будет капитальным: чиновники распорядились проводить лишь «охранно-поддерживающие» работы, а средства и их объем определить в 2019 году. В документах на федеральном уровне такой ремонт упоминается в случае 70% износа дома.
Решение о проведении ремонтных работ в зданиях, попавших в программу реновации, было принято на заседании президиума правительства Москвы. Правом проводить подобные работы, согласно постановлению президиума, наделяются столичные префектуры. Согласно законодательству попавшие в программу реновации жилые дома исключаются из программы капремонта, а собственники квартир освобождаются от уплаты соответствующих взносов (сейчас 17 руб. за 1 кв. м жилья). Однако в мэрии понимают, что между включением дома в программу и расселением «может пройти длительное время», уточняя, что программа рассчитана на 15 лет. «Наделение префектур полномочиями позволит содержать эти дома в исправном техническом состоянии»,— говорится на сайте правительства Москвы.
Программа реновации была утверждена столичными властями в августе 2017 года. В списке под снос значится 5171 дом (общей площадью 16,3 млн кв. м) — примерно 350 тыс. квартир, в которых проживают до 1 млн человек. Взамен переселенцы получат равнозначное жилье в своем районе (за исключением Зеленограда и Новой Москвы, где речь идет о расселении в пределах округа), а также могут выбрать равноценную квартиру или денежную компенсацию. В департаменте градостроительной политики Москвы ранее обещали в 2018 году заселить 32 дома общей площадью 400 тыс. кв. м.
Между тем на капитальный ремонт зданий, попавших в программу, будущие переселенцы рассчитывать не смогут. В мэрии сообщили, что речь идет лишь об «охранно-поддерживающем ремонте» строений. Что включается в это понятие, чиновники не пояснили, сказав лишь, что средства на проведение подобных мероприятий будут выделены в бюджете 2019 года. Отметим, что в конце октября Мосгордума приняла в первом чтении законопроект о бюджете на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов (с запланированными доходами 2,3 трлн руб. и расходами 2,6 трлн руб.), однако охранно-поддерживающий ремонт в его тексте не упоминается.
Что нужно знать о программе сноса пятиэтажек
На федеральном уровне подобное понятие фигурировало, например, в методических рекомендациях по капремонту Фонда содействия реформированию ЖКХ, утвержденных в 2013 году. В этом документе, в частности, предписывается проводить охранно-поддерживающий ремонт каменных зданий при степени их износа 70% и более. Однако в этом случае, говорится в рекомендациях, «эксплуатация здания должна быть прекращена». В 2017 году издание «Ведомости» приводило среднюю степень износа домов из «реновационного» списка под снос — 40,8%.
"Бери, что дают и не задавай вопросов": реальная практика московской реновации
В первую очередь вспомним, что такое равнозначная квартира по стандартам московской реновации. Согласно ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» одновременно должны соблюдаться три критерия: 1 - жилая площадь и количество комнат в новой квартире не меньше, чем в прежней, а общая площадь её больше; 2 - новая квартира соответствует стандартам благоустройства , установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы, 3 - квартира находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы.
Если с первым и последним критериями всё более-менее ясно, то размыто-отсылочный, спрятанный в тексте посредине, второй критерий дарит широкий простор для злоупотреблений московским чиновникам. Могли ли вы представить, что «стандарты благоустройства» и «улучшенная отделка» в исполнении московских реноваторов будут использоваться для ухудшения вашего положения как основание для предоставления гораздо более неликвидной квартиры в новостройке, чем даже, утрированно, прежняя квартира в убитой хрущевке.
Для запуска первой волны переселения московские власти должны были найти новые стартовые площадки или приобрести для нужд реновации уже готовые или находящиеся в стадии строительства дома.
Я убежден, что строительное лобби изначально задумывало реновацию еще более грабительской по отношению к горожанам, чем даже её текущая антисоциальная реализация. Судя по тому, как всё начиналось, первоначальный план был прост: освободить дорогую московскую землю занятую пятиэтажками, переселив людей в неликвидные многоэтажные свечки без полноценных дворов и парковок. Однако пришлось немного отступить, умерив свои аппетиты, из-за многочисленных депутатских поправок и масштабного протеста москвичей.
Предшествовал реализации подготовительный этап московской схемы. В продолжение федерального закона Правительству Москвы нужно было разработать ряд постановлений, чтобы создать подконтрольную чиновникам «кубышку», в которую можно было бы слить бюджетные ресурсы, а вместе с тем и перекинуть бОльшую часть ответственности за реализацию программы на кого-то другого, выбрать стартовые площадки или попытаться реализовать имеющиеся многомиллионные ресурсы малоликвидного жилья, а перед этим определиться с московскими стандартами улучшенной отделки жилья. Ведь нельзя для нужд реновации строить жилье, в котором нельзя реализовать требования к улучшенной отделке, так как это один из обязательных критериев равнозначности квартиры.
А теперь следите «за руками»: очередность принятия этих постановлений, которая подтверждает, что все планировалось с самого начала. 8 августа 2017 года первыми принимаются постановления об утверждении требований улучшенной отделки равнозначных квартир № 516 и учреждении Московского фонда реновации жилой застройки («кубышки») и только потом, через полтора месяца – 26 сентября постановление № 708, которым закрепили перечень стартовых площадок и почти готовых домов, возводимых в рамках других инвестиционных программ, но вдруг предназначенных для переселения участников реновации первой волны.
Большая часть домов, переданных для переселения по реновации в рамках первой волны и определенных постановлением № 708, не соответствовала требованиям улучшенной отделки и не могла соответствовать в силу их конструктивных особенностей, этого московские чиновники не могли не знать или же они просто профнепригодны.
Я думаю, что чиновники знали, что предоставляемое ими жилье не являлось равнозначным. Именно поэтому я обращаю внимание на даты и последовательность принятых постановлений Правительства Москвы. А многочисленные участники реновации, добровольно согласившиеся на участие в программе, и представить себе не могли, что предлагаемые Департаментом городского имущества г. Москвы квартиры для переселения могут быть неравнозначными. Например, достаточная часть жителей Пресненского района полностью «проглотила» предложенные им варианты для переселения в 45-этажные башни на Мукомольном проезде д. 2. Этот дом не строился под реновацию, а квартиры в нем не соответствуют требованиям улучшенной отделки, а значит не являются равнозначными. В непосредственной «близости» от башен Москва Сити переселенцы подумали, что максимально приблизились к небожителям, проживающим в стеклянных небоскребах, и совсем не заметили, что у них нет балконов… Сейчас из этого дома большое количество объявлений о продаже, но рынок жилья в Москве перенасыщен, и покупать квартиры без собственной парковки, зеленой зоны, собственного двора в окружении железных дорог никто не спешит.
В разных районах разные реалии и качество неравнозначных квартир также отличается. Конечно, многие соглашались на неравнозначные варианты по собственной воле, добросовестно заблуждаясь относительно качественных характеристик предоставляемых квартир или же полагая, что следующий вариант будет еще хуже – об этом рассказывали сами участники реновации. Но нашлись сотни людей, которые проверяли не только количество и площадь комнат, но еще и перечень требований улучшенной отделки, а выявив несоответствия, отказывались от переезда. Первые случаи мотивированных отказов от переезда вызвали приостановку выдачи «ордеров» и другим соседям. Это остановило переселение первой волны и создало феномен частично расселенных домов, которые были выселены не полностью, на 50-80 процентов, а в остальных квартирах продолжали жить «отказники». Дело в том, что в судебном порядке их можно было выселить только в случае отказа от предоставленной равнозначной квартиры.
С принудительным судебным выселением столкнулись участники программы реновации, проживающие в районах Бескудниковский, Кунцево, Проспект Вернадского – и сейчас здесь продолжается самое громкое скандальное переселение.
Среди многочисленных примеров отсутствия улучшенной отделки были ситуации с размером ванны. Представьте, почти 60 лет назад строили малогабаритные квартиры для расселения бараков и коммунальных квартир с «шикарными» в то время ваннами длиной 150 см. И вот, спустя 60 лет, московские власти разрабатывают новые стандарты жилищного реновационного комфорта с длиной ванны не менее 170 см, да только это так и осталось во многих случаях «на бумаге», на деле длина ванны осталась прежней. Конструктивные особенности достаточной части домов, включенных в постановление № 708, просто не предусматривали новые стандарты.
Но принудительное выселение состоялось. Почти через год после первых мотивированных отказов от переселения 11 ноября 2019 года Правительство Москвы принимает новое постановление № 1465, которое вносит изменения в постановления Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 516-ПП и от 8 августа 2017 г. N 517-ПП. Правительство Москвы фактически наделило Московский фонд реновации правом издать нормативный правовой акт, лишающий неопределенный круг лиц, а это тысячи москвичей - участников реновации, права на получение равнозначной квартиры. Теперь Фонд своими решениями может определять, имеет ли право участник программы реновации на улучшенную отделку или должен ехать в неликвидные квартиры, которые чиновникам нужно реализовать, а Департамент городского имущества г. Москвы получил возможность принудительного судебного выселения участников реновации в обход их законных требований. При этом власти продолжают заявлять, что в судебном порядке выселяются единицы, этих людей нам представляют недовольными сутягами, обнаглевшими хапугами.
Полагаю, что статистика «принудительного» судебного выселения была занижена. Можно с определенной уверенностью сказать, что у судов могли быть специальные инструкции на этот счет, например, при поступлении исковых заявлений от ДГИ г. Москвы о выселении участников реновации в судах общей юрисдикции присваивались различные шифры категории рассматриваемых дел, что серьезно усложняет сбор статистических данных. Такая практика зафиксирована не только в разных судах, но и при рассмотрении дел одним судьей. В Тимирязевском районном суде делу № 02-1115/2020 присвоен шифр 146 – «иные споры, связанные с землепользованием», по делу № 02-1298/2020 присвоен шифр 127 – «иные жилищные споры», по делу № 02-1281/2020 шифр 111 – «о выселении из жилого помещения, принадлежащего на праве собственности». В Никулинском районном суде использовался шифр 129 – «о признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости» по делу № 02-0806/2020. Всего после ноябрьского постановления только в Тимирязевском, Кунцевском, Никулинском судах были рассмотрены и «подготовлены» к выселению дела в отношении 24 московских семей. Учитывая, что эти семьи проживали в 3 разных районах, только для удовлетворения их нужд нужно было построить не менее трех многоквартирных домов с равнозначными квартирами, другие жители – их соседи, ранее согласившиеся на переезд и переехавшие в неравнозначные квартиры, могли заявить свои законные требования. Тогда пришлось бы сносить многоэтажные дома, ранее построенные по инвестиционной программе, и строить на их месте уже соответствующие реновации. Понимаете, это многомиллиардные убытки, возможно, уголовные дела для чиновников…
При этом Департамент городского имущества г. Москвы, как и чиновники от градостроительного блока Москвы «не считают», что москвичи были переселены в неравнозначные квартиры. Они активно применяют введенную постановлением № 1465 формулировку, называя предлагаемые квартиры – «квартирами с особенностями применения Требований к улучшенной отделке равнозначных помещений». Сколько точно таких случаев в Москве сложно сказать, как видите, еще и суды препятствуют сбору статистики.
Несмотря на то, что было принято постановление Правительства Москвы, которое внесло изменения в постановления 516, 517, наделив Фонд реновации «свободой» определять к какому многоквартирному дому применять особенности применения Требований улучшенной отделки – выселение не было законным.
Департамент городского имущества г. Москвы ни по одному из рассмотренных дел, выступая в качестве истца о судебном выселении, не доказал, что такие решения применялись фондом реновации. Не были предоставлены соответствующие документы в суд. Я проанализировал судебные решения, которые находятся в открытом доступе, вот номера дел, вы и сами можете в этом легко убедиться: в Тимирязевском суде 02-1298/2020, 02-1288/2020, 02-1281/2020, 02-1138/2020, 02-1115/2020, 02-1079/2020, 02-0765/2020, в Кунцевском 02-2083/2020, в Никулинском 02-3036/2020, 02-3032/2020, 02-3029/2020, 02-1329/2020, 02-1325/2020, 02-1322/2020, 02-1319/2020, 02-1317/2020, 02-1317/2020, 02-1316/2020, 02-0809/2020, 02-0803/2020, 02-0806/2020, 02-0807/2020, 02-0804/2020…
Это определенно грубейшее процессуальное нарушение. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Это закон, правило, это норма гражданского процесса. Посмотрев приведенные материалы гражданских дел вы увидите, что из двадцати с лишним дел, только одна пятая часть участников реновации, которых принудительно выселяли в судебном порядке, обращалась за юридической помощью.
Это говорит о том, что участники реновации, как многочисленная категория жителей Москвы, оказались не в состоянии обеспечить себе помощь профессионального юриста или отнеслись к своей защите легкомысленно, возможно, они не ожидали, что само государство в лице московских чиновников так поступит с ними, а суд встанет на защиту несправедливой позиции чиновников. Таких людей легче всего поразить в правах. Дела, в которых принимали участие представители, я посмотрел гораздо подробнее. Многие представители ссылались на 516 постановление Правительства, заявляя о недопустимости переселения в квартиры без улучшенной отделки, я пошел немного дальше и сразу стал требовать представления соответствующих решений Фонда реновации. Полагаю, что ДГИ г. Москвы просто и без особых усилий, часто без предоставления соответствующих документов побеждал в суде, не встречая серьезного сопротивления, пока мы не встретились.
Одно из дел № 02-0808/2020 в Никулинском районном суде, где я защищал семью Смирновых. Здесь тот самый случай с ванной менее 170 см – ниже предусмотренного минимального стандарта. Семья Смирновых одной из первых в Москве заявила о своем мотивированном отказе от переезда, а их история вызвала общественный резонанс благодаря поддержке Московской группы защиты прав москвичей при реализации программы реновации. Тогда еще был получен ответ от руководства Департамента строительства города Москвы о том, что в доме, предложенном им для переселения в силу конструктивных особенностей нельзя установить ванну с минимальными установленными требованиями длиной 170 см. Это дом № 58 на улице проспект Вернадского.
Целый год семью не трогали, но спустя 2 недели после принятия постановления №1465 подали иск о выселении. Я тогда заявлял ходатайство о представлении документов Фонда, и суд его удовлетворил, хотя ДГИ г. Москвы и представитель прокурора активно возражали. Первые заседания откладывались, так как ДГИ г. Москвы не нашел в своем ведомстве соответствующих решений, тогда суд вынес определение об их истребовании. ДГИ г. Москвы продолжал затягивать процесс, но документов так и не предоставил. Сначала предоставил простую справку от Фонда реновации о том, что все решения приняты, и хотя дом без улучшенной отделки – в данном случае квартиру можно считать равнозначной.
Конечно, меня такой ответ не устроил и суд направил повторный запрос. На него была предоставлена невнятная выписка по одному из решений фонда, но только по этой выписке суд так и не смог разобрать, когда было принято это решение, кто и когда производил созыв собрания, кто участвовал в принятии решения. Мне кажется, что на этом этапе уже стало работать «телефонное» право – и на основании откровенно ненадлежащей выписки иск был удовлетворен Никулинским судом, а позднее решение суда было оставлено Мосгорсудом без изменения, хотят и Мосгорсуд не смог определить дату собрания, кто принимал соответствующие решения, а, если не установлена дата принятия решения и персональный состав участников, принимавших решение, значит и решения могло не быть.
Я полагаю, Департамент городского имущества г. Москвы и Московский фонд реновации жилой застройки не предоставили запрашиваемые судом документы по той причине, что их просто не существует. Чиновники опять удобно для себя решили, что все «прокатит». Ведь приняли постановление Москвы, внесли изменения, переложили всю ответственность за непредоставление равнозначных квартир без улучшенной отделки на некий обезличенный Фонд реновации, освоили бюджетные деньги, малоликвидные квартиры реализовали, да еще и москвичей в них запихнули, а самое главное - в этом не замешаны ни Собянин, ни его Правительство. Да только вот Фонд не безликий. В постановлении № 517, которым был учрежден Московский фонд реновации жилой застройки был утвержден и персональный состав лиц, которые принимают основополагающие решения. Среди них тот самый Собянин С.С., Хуснуллин М.Ш., Сергунина Н.А. Ракова А.В. и другие высокопоставленные чиновники Правительства Москвы и Правительства России. Получается, что чиновники Правительства Москвы, переложившие всю ответственность за провальные решения по реновации на Фонд, все-таки могут быть втянуты в очередной скандал по неисполнению принятых обещаний и своих же нормативов.
Если бы Департамент городского имущества г. Москвы предоставил запрашиваемые нами документы еще на первом заседании по собственной инициативе, то на нем бы рассмотрение дела и завершилось бы, не растягиваясь с ноября 2019 до октября 2020 года. Вместо этого «представитель» города требовал немедленного выселения москвичей из квартиры, принадлежавшей им на праве собственности без права на апелляционное обжалование, заявляя о каких-то убытках, которые якобы были причинены отказом от добровольного переселения. И, хотя суд удовлетворил такое безосновательное ходатайство через полгода после его заявления вместе с удовлетворением исковых требований истца, городу не удалось исполнить принудительное выселение. На уже выданные исполнительные листы и возбужденное исполнительное производство мы ответили определением Мосгорсуда о приостановлении исполнительных действий.
Сейчас, учитывая, что решение суда первой инстанции апелляционным определением оставлено без изменения, Смирновым придется переехать в ту неравнозначную реновационную квартиру. Этого потребуют приставы сразу после получения определения Мосгорсуда, так как исполнительные действия были приостановлены до рассмотрения нашей апелляционной жалобы. Смирновы согласны на переезд добровольно, но и добровольный порядок переселения сейчас пока не может быть исполнен. В связи с предпринятыми мерами по борьбе распространением коронавирусной инфекцией – судебные канцелярии не ведут прием граждан и не выдают судебные решения. Несмотря на предстоящий переезд в малоликвидную неравнозначную квартиру, борьба за жилищные права будет продолжена, но дальнейшую стратегию защиты раскрывать сейчас преждевременно, это может повредить моим доверителям. Могу только сказать, что нам еще предстоят другие судебные процессы и не исключено, что реновационная квартира станет промежуточным вариантом проживания, пока Смирновым не будет предоставлена действительно равнозначная квартира.
Читайте также: